Preview

Аграрная наука

Расширенный поиск

Методические подходы к выбору политики обеспечения России семенами сельскохозяйственных культур

https://doi.org/10.32634/0869-8155-2021-353-10-126-133

Полный текст:

Аннотация

Актуальность. В нормативно-правовых документах и научных публикациях рассматриваются различные варианты политики обеспечения России семенами. В большинстве из них упор делается на повышение доли высеваемых семян отечественной селекции (включая произведенные в стране или за рубежом), доли семян отечественного производства (включая семена отечественной селекции и локализованные в России семена иностранной селекции), доли сортов отечественной селекции, допущенных к использованию в РФ, количества выведенных новых сортов. Бизнес далеко не всегда выбирает семена в соответствии с рекомендациями властей и науки: его политика нацелена на высев семенами высокого качества, что во многих случаях ведет не к повышению, а к снижению самообеспеченности семенами отечественной селекции и производства.

Методы. Изучены разные варианты политики семеноводства в России, включая производство семян отечественной селекции, локализацию производства семян иностранной селекции в России и российской селекции за рубежом, импорт и экспорт семян отечественной и иностранной селекции. Разработаны показатели для экономической оценки каждого из вариантов политики применительно к отдельным культурам. Проведено сравнение результатов российской политики обеспечения семенами с политикой других стран. В качестве одного из индикаторов качества отечественных семян предложено использовать соотношение цен экспортируемых отечественных семян и аналогичных семян, экспортируемых другими странами.

Результаты. Обоснована необходимость перехода от установленного Доктриной продовольственной безопасности 2020 единого для всех культур порогового уровня самообеспечения семенами к его дифференциации по отдельным культурам с учетом произведенных в России семян отечественной и иностранной селекции. По подсолнечнику, наряду с локализацией производства семян иностранной селекции в России, необходимы специальные меры замещения импорта семенами отечественной селекции. По гороху и сое задача импортозамещения решена благодаря локализации производства семян иностранной селекции (доля импортных семян менее 1%). Перспективная политика должна быть нацелена на достижение положительного экспортно-импортного сальдо по семенам.

Об авторе

В. Я. Узун
Российская академия народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС)
Россия

Узун Василий Якимович, главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС при Президенте РФ, доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ

119571, г. Москва, проспект Вернадского, 82, стр.1



Список литературы

1. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2014 г. № 1421 «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы». Режим доступа: http://www.garant.ruproducts/ipo/prime/doc/70727272/#ixzz6tsEi0EXc [Дата обращения 7.06.2021].

2. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 21.01.2020г. № 20.

3. Доктрина продовольственной безопасности может быть не выполнена. Ведомости. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/10/07/842492-doktrina-bezopasnosti [Дата обращения 7.06.2021].

4. Голикова С. А. Состояние и тенденции развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации. Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2018. № 2 (57). С. 208–216.

5. Прогноз научно-технологического развития агро-промышленного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года / Минсельхоз России; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2017. – 140 с. – 300 экз. – ISBN 978-5-7598-1561-7.

6. Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Т.1. «Сорта растений» (официальное издание). — М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2020. – 680 с.

7. Полухин А.А., Панарина В. И., Шабалкина Н. А. (2020). Тенденции развития селекции и семеноводства в России в условиях реализации политики импортозамещения на ресурсных рынках. Вестник аграрной науки, 4(85), 2020. С. 118–129. DOI: 10.17238/issn2587-666X.2020.4.118.

8. Шагайда, Н. И., Узун, В. Я. Продовольственная безопасность в России: мониторинг, тенденции и угрозы / Н.И. Шагайда, В.Я. Узун. — М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. — 110 с. —

9. Гуляева Т. И., Савкин В. И., Бураева Е.В. Экономика российской селекции и семеноводства: современное состояние и пути развития. Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Экономика и управление. 2018. Т. 4(70). № 4. С. 56–67.


Рецензия

Для цитирования:


Узун В.Я. Методические подходы к выбору политики обеспечения России семенами сельскохозяйственных культур. Аграрная наука. 2021;(10):126-133. https://doi.org/10.32634/0869-8155-2021-353-10-126-133

For citation:


Uzun V.Y. Methodological approaches to the choice of policy of agricultural seed provision of the Russian Federation. Agrarian science. 2021;(10):126-133. (In Russ.) https://doi.org/10.32634/0869-8155-2021-353-10-126-133

Просмотров: 82


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 0869-8155 (Print)
ISSN 2686-701X (Online)